法治鐘山丨強化合規管理 筑牢發展根基 全力打造一流政務保障型國有企業集團

近年來，鐘山賓館集團堅持以習近平法治思想為指引，認真貫徹省國資委關于國有企業合規管理建設各項工作部署，扎實推進合規管理建設，加快構建科學嚴謹且行之有效的合規管理架構，連續多年重大法律糾紛案件零新增，三項法律審核覆蓋率100%，為打造一流政務保障型國有企業集團筑牢了根基。

一、健全規章體系，完善合規管理制度

根據省國資委“合規管理提升行動”要求，集團堅持“抓工作從制度入手、抓制度從工作出發”，完成四輪制度修編，形成覆蓋集團內控、風控、合規、法務、監察、審計、安全、黨建、群團各管理單元制度185項，全流程嵌入業務各環節，常長結合做好制度宣貫、內控體系評價文章。積極組織法律合規人員旁聽法院案件庭審，主動融入法治化營商環境建設，及時了解司法改革動態，為企業糾紛解決策略調整提供指引；修訂《風控合規管理手冊》，形成涵蓋經營風險、運營風險、投資風險、債權債務風險、法律合規風險、財務風險、安全環保穩定風險、網絡信息安全風險等8大領域近50項防控措施；出臺《合規員管理辦法（試行）》，構建“集團總部-子企業-業務單元”三級合規管理架構，在安全、采購等關鍵領域配備兼職合規管理員56名；研究制定《所屬企業經營管理和員工履職違規行為記錄制度（試行）》，將違規行為性質、發生次數、危害程度等作為考核評價、職級評定等工作的重要依據，壓緊壓實業務部門合規管理職責，切實發揮“第一道防線”的作用。

二、整合監督力量，筑牢合規管理防線

出臺《關于構建集團內部監督協同聯動工作機制的實施意見》，構建集團黨委領導、紀委統籌、內部各相關部門協同聯動的監督工作機制，形成強大監督合力。將合規管理納入黨委巡察范圍，以政治巡察高度確保經營合規；違規事件及時納入審計問題線索，借助審計專業深挖根源。2024年按計劃開展專項巡察、常規巡察、專項協同檢查，以及專項審計、后評價等各類巡察、審計監督工作7次，堵塞各類合規管理漏洞20余處，實現多種監督手段同頻共振，進一步提升合規管理體系的有效性。

三、嚴格考核評價，增強合規管理約束

結合年度法律合規專項檢查、內部審計及黨委巡察中發現的突出問題，對所屬企業“法律合規管理”指標進行重新調整，“共性”考核指標聚焦法治建設第一責任人職責落實、領導干部學法用法、“三項法律審核”全覆蓋、違規追責等合規管理規定動作；“個性”指標則突出針對不同所屬企業存在的合規管理漏洞進行考核，2024年圍繞“共性＋個性” 兩個指標群開展專項監督檢查4次，充分發揮考核評價對合規建設的引導作用，不斷增強合規管理的剛性約束，確保集團各項法治合規建設要求落實落地，促進所屬企業持續改進提升合規管理水平。

四、堅持普治并舉，厚植法治合規文化

集團堅持法治體系、法治文化、法治能力共同建設，重點抓好“關鍵少數”，持續落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律學習制度，建立黨委領學、支部研學、全員普學的立體化學習體系，實施“三個一”學法工程（每年一次專題培訓、一次學法考試、一次合規承諾），領導班子成員帶頭簽署《合規承諾書》，示范帶動全員學法用法。2024年黨委理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習2次，覆蓋黨章、民法典等8部法律法規，邀請市委黨校專家開展習近平法治思想專題輔導，覆蓋管理人員、黨員骨干等200余人次。開展多層次、多領域、多元化的活動推進全員普法，打造普法新陣地，建成集團法治歷史文化展陳館，入選第十批“省級法治文化建設示范點”。大力開展公平競爭政策宣傳周活動，提升全體員工社會公平競爭意識，推動法治理念內化于心、外化于行。

通過法治合規管理體系建設的深入推進，集團實現了從“被動合規”向“主動合規”、從“局部合規”向“全面合規”的跨越式發展。2025年，集團將以國企改革深化提升行動全面收官為契機，圍繞落實新《公司法》管理新要求，持續完善公司法人治理結構，推動法治建設與生產經營深度融合，為打造一流政務保障型國有企業集團注入更強法治動能。