指導(dǎo)案例171號：中天建設(shè)集團有限公司訴河南恒和置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

（最高人民法院審判委員會討論通過 2021年11月9日發(fā)布）

指導(dǎo)案例171號

　　【關(guān)鍵詞】

　　民事/建設(shè)工程施工合同/優(yōu)先受償權(quán)/除斥期間

　　【裁判要點】

　　執(zhí)行法院依其他債權(quán)人的申請，對發(fā)包人的建設(shè)工程強制執(zhí)行，承包人向執(zhí)行法院主張其享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)且未超過除斥期間的，視為承包人依法行使了建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)包人以承包人起訴時行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)超過除斥期間為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

　　【相關(guān)法條】

　　《中華人民共和國合同法》第286條（注：現(xiàn)行有效的法律為《中華人民共和國民法典》第807條）

　　【基本案情】

　　2012年9月17日，河南恒和置業(yè)有限公司與中天建設(shè)集團有限公司簽訂一份《恒和國際商務(wù)會展中心工程建設(shè)工程施工合同》約定，由中天建設(shè)集團有限公司對案涉工程進行施工。2013年6月25日，河南恒和置業(yè)有限公司向中天建設(shè)集團有限公司發(fā)出《中標(biāo)通知書》，通知中天建設(shè)集團有限公司中標(biāo)位于洛陽市洛龍區(qū)開元大道的恒和國際商務(wù)會展中心工程。2013年6月26日，河南恒和置業(yè)有限公司和中天建設(shè)集團有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同中雙方對工期、工程價款、違約責(zé)任等有關(guān)工程事項進行了約定。合同簽訂后，中天建設(shè)集團有限公司進場施工。施工期間，因河南恒和置業(yè)有限公司拖欠工程款，2013年11月12日、11月26日、2014年12月23日中天建設(shè)集團有限公司多次向河南恒和置業(yè)有限公司送達聯(lián)系函，請求河南恒和置業(yè)有限公司立即支付拖欠的工程款，按合同約定支付違約金并承擔(dān)相應(yīng)損失。2014年4月、5月，河南恒和置業(yè)有限公司與德匯工程管理（北京）有限公司簽訂《建設(shè)工程造價咨詢合同》，委托德匯工程管理（北京）有限公司對案涉工程進行結(jié)算審核。2014年11月3日，德匯工程管理（北京）有限公司出具《恒和國際商務(wù)會展中心結(jié)算審核報告》。河南恒和置業(yè)有限公司、中天建設(shè)集團有限公司和德匯工程管理（北京）有限公司分別在審核報告中的審核匯總表上加蓋公章并簽字確認。2014年11月24日，中天建設(shè)集團有限公司收到通知，河南省焦作市中級人民法院依據(jù)河南恒和置業(yè)有限公司其他債權(quán)人的申請將對案涉工程進行拍賣。2014年12月1日，中天建設(shè)集團有限公司第九建設(shè)公司向河南省焦作市中級人民法院提交《關(guān)于恒和國際商務(wù)會展中心在建工程拍賣聯(lián)系函》中載明，中天建設(shè)集團有限公司系恒和國際商務(wù)會展中心在建工程承包方，自項目開工，中天建設(shè)集團有限公司已完成產(chǎn)值2.87億元工程，中天建設(shè)集團有限公司請求依法確認優(yōu)先受償權(quán)并參與整個拍賣過程。中天建設(shè)集團有限公司和河南恒和置業(yè)有限公司均認可案涉工程于2015年2月5日停工。

　　2018年1月31日，河南省高級人民法院立案受理中天建設(shè)集團有限公司對河南恒和置業(yè)有限公司的起訴。中天建設(shè)集團有限公司請求解除雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》并請求確認河南恒和置業(yè)有限公司欠付中天建設(shè)集團有限公司工程價款及優(yōu)先受償權(quán)。

　　【裁判結(jié)果】

　　河南省高級人民法院于2018年10月30日作出（2018）豫民初3號民事判決：一、河南恒和置業(yè)有限公司與中天建設(shè)集團有限公司于2012年9月17日、2013年6月26日簽訂的兩份《建設(shè)工程施工合同》無效；二、確認河南恒和置業(yè)有限公司欠付中天建設(shè)集團有限公司工程款288428047.89元及相應(yīng)利息（以288428047.89元為基數(shù)，自2015年3月1日起至2018年4月10日止，按照中國人民銀行公布的同期貸款利率計付）；三、中天建設(shè)集團有限公司在工程價款288428047.89元范圍內(nèi)，對其施工的恒和國際商務(wù)會展中心工程折價或者拍賣的價款享有行使優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利；四、駁回中天建設(shè)集團有限公司的其他訴訟請求。宣判后，河南恒和置業(yè)有限公司提起上訴，最高人民法院于2019年6月21日作出（2019）最高法民終255號民事判決：駁回上訴，維持原判。

　　【裁判理由】

　　最高人民法院認為：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十二條規(guī)定：“承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算。”根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第一條規(guī)定，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的效力優(yōu)先于設(shè)立在建設(shè)工程上的抵押權(quán)和發(fā)包人其他債權(quán)人所享有的普通債權(quán)。人民法院依據(jù)發(fā)包人的其他債權(quán)人或抵押權(quán)人申請對建設(shè)工程采取強制執(zhí)行行為，會對承包人的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生影響。此時，如承包人向執(zhí)行法院主張其對建設(shè)工程享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，屬于行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的合法方式。河南恒和置業(yè)有限公司和中天建設(shè)集團有限公司共同委托的造價機構(gòu)德匯工程管理（北京）有限公司于2014年11月3日對案涉工程價款出具《審核報告》。2014年11月24日，中天建設(shè)集團有限公司收到通知，河南省焦作市中級人民法院依據(jù)河南恒和置業(yè)有限公司其他債權(quán)人的申請將對案涉工程進行拍賣。2014年12月1日，中天建設(shè)集團有限公司第九建設(shè)公司向河南省焦作市中級人民法院提交《關(guān)于恒和國際商務(wù)會展中心在建工程拍賣聯(lián)系函》，請求依法確認對案涉建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)。2015年2月5日，中天建設(shè)集團有限公司對案涉工程停止施工。2015年8月4日，中天建設(shè)集團有限公司向河南恒和置業(yè)有限公司發(fā)送《關(guān)于主張恒和國際商務(wù)會展中心工程價款優(yōu)先受償權(quán)的工作聯(lián)系單》，要求對案涉工程價款享有優(yōu)先受償權(quán)。2016年5月5日，中天建設(shè)集團有限公司第九建設(shè)公司又向河南省洛陽市中級人民法院提交《優(yōu)先受償權(quán)參與分配申請書》，依法確認并保障其對案涉建設(shè)工程價款享有的優(yōu)先受償權(quán)。因此，河南恒和置業(yè)有限公司關(guān)于中天建設(shè)集團有限公司未在6個月除斥期間內(nèi)以訴訟方式主張優(yōu)先受償權(quán)，其優(yōu)先受償權(quán)主張不應(yīng)得到支持的上訴理由不能成立。

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